Introductory Statement

不列颠哥伦比亚省洗钱调查委员会 来自库仑专员的介绍说明

正如报道所述,不列颠哥伦比亚省(BC省)被视为洗钱盛行的辖区。执法人员、学者和主题专家似乎一致认为,这种看法完全是现实的反应。必须指出的是,由于洗钱活动总是秘密进行的,因此不会留下很多明显的证据来证明它的存在,一般也不会产生愿意公开谈论此事的证人。然而,这种现象是许多不列颠哥伦比亚省民所关注的。

省政府最近委托做出了四份有关BC省洗钱活动的报告

在收到这些报告后,不列颠哥伦比亚省省长贺谨(John Horgan)于2019年5月15日宣布,在本省成立洗钱调查委员会。

委员会的职责范围很广。其职权范围要求委员会就以下方面作出事实调查:

此外,本委员会有责任提出建议,以消除助长洗钱活动泛滥的环境条件。

在委员会的职权范围里,是对省府最近收到的有关洗钱的四份报告进行审查和审议。这些报告描绘了令人担忧的各个经济领域的状况,这些领域里据说存在着洗钱问题。它们反映了不列颠哥伦比亚省民对他们社区的洗钱活动的严重关切,以及在打击洗钱方面的机构效力(甚至诚信)问题的严重程度。

尽管很多工作已经完成,但是本调查呈现出一个机会,可以让这些问题进一步明朗化。委员会拥有各种法定权力,例如迫使证人作证和下令披露的权力,而这些权利是之前的报告作者所没有的。预计这将促使针对本省洗钱活动的性质和范围以及使它得以扩展和演变的环境条件,进行更全面的审查。

虽然本委员会是由政府下令设立的,并将由省政府资助,但它是一个独立机构,仅对不列颠哥伦比亚省省民负责。委员会在履行其职责时,必须以财务上负责的方式履行其职权范围,同时还要考虑到公众咨询中某些常见的检验标准。

首先,调查必须是有效的,并且及时合理地进行;它必须及时进行,尽管不能以进行彻底调查为代价。

第二,委员会必须是公平的。参与委员会工作的许多个人和机构之所以参与其中,是因为他们拥有有用的信息、经验和见解可以提供,而不是因为他们要对某些事情做出解答。委员会必须坚决致力于确保尊重这些个人和机构的权利,保护他们的私隐权益、法律权益和声誉。

第三,委员会的工作必须深入彻底。深入彻底并不意味着必须跟进每一条可以d进行调查的线索。相反,这意味着将要跟进的调查路线,是那些有助于在委员会职责范围内对洗钱问题获得有意义的理解的调查线索。少做会消弱公众对调查结果的信心;多做会失去连贯性和合理性,并使调查成为一个无休止的程序。

最后,委员会必须是公开和透明的。这对于这项重要使命的成功是至关重要的。无论委员会作出什么事实调查结果或提出什么建议,都必须以委员会是为了公众而成立的初衷为前提,让公众有机会知道和理解热议的事实的和政策问题,并对调查过程和结果的价值与效能形成自己的看法。

委员会将在适当的时候公布其程序规则,以确保相关程序的有序进行,这也反映了时而出现的迅速性、公正性、彻底性和开放性的迫切要求。委员会已在其网站上纳入了Rules for Standing and Participation(《行事及参与规则》),该规则将允许那些希望参加调查的个人和机构提出申请。您可以在此处阅读Rules for Standing and Participation here

公开调查不仅仅是向全省省民提供信息,它也是不列颠哥伦比亚省民能够从公众中的利益相关人员那里获得相关信息,从而大大受益。委员会的网站尽管尚在开发之中,但可为希望提供信息或提交意见的任何公众提供联络信息。随着委员会的工作的展开,我们将在网站上分享更多有关公众如何参与调查的信息。

尽管委员会的人员尚未全部到位,但多个重要职务已有人担任。这些人的介绍资料可在委员会的网站上找到。

委员会将同时进行研究和听证两个部分的工作。研究部分的工作已经开始;它包括对省政府委托的四份报告的分析。它还将包括针对本辖区和其他辖区在洗钱和反洗钱程序方面的立法、调研和评论进行深入检查,以及与熟悉这些主题的个人进行咨询。如有必要,可能会委托进行原始调查,使委员会对其职权范围内所调查的问题有进一步的理解。

委员会在进行研究的同时,调查人员还将寻求监管、执法和其他机构提供与不列颠哥伦比亚省洗钱活动的发展和演变有关的相关文件。部分基于对这些文件的审查,部分基于在研究中所了解到的情况,调查人员将进行调查,并查访某些人员,因为这些人的证据可能有助于理解委员会需要报告的各种问题。这些信息将有助于确定听证会如何进行,从而有助于全面了解洗钱在不列颠哥伦比亚省的发生、性质和程度,以及提出能解决这些问题的最佳方案。

委员会的职责范围既有广度又有深度。各级政府、公共和私营机构以及公民个人的合作,对于取得成功的结果是至关重要的。委员会期待与大家合作,帮助委员会解决被公认为是给不列颠哥伦比亚省的经济和体制环境蒙上巨大阴影的严重问题。

我很荣幸以专员的身份领导这项工作,并为我们正在建立的经验丰富、知识渊博的团队感到自豪。我的承诺是,我以及委员会全体成员都将忠于不列颠哥伦比亚省民:找到事实并将这些信息提供给大家。

奥斯汀·卡伦

不列颠哥伦比亚省洗钱调查委员会专员